一聲巨響后，正用氧割槍切割廢油桶的五旬農(nóng)民李丙干倒在血泊中。經(jīng)診斷，他的右腿脛腓骨粉碎性骨折，后續(xù)植皮手術(shù)等治療花費(fèi)15萬元。他收購切割的廢油桶，來自湘陰鼻湖漁場光伏發(fā)電站項(xiàng)目部工地。
爆炸到底為何引發(fā)？是否為發(fā)生在工地的生產(chǎn)安全事故？施工單位將廢油桶交給無處置資質(zhì)的合作方，是否應(yīng)擔(dān)責(zé)？事發(fā)大半個(gè)月以來，圍繞這些問題，涉事各方莫衷一是。
傷者:
切割油桶發(fā)生爆炸
10月22日，省人民醫(yī)院骨科病房。回憶起半個(gè)多月前的爆炸，剛做完植皮手術(shù)的李丙干仍心有余悸。
53歲的李丙干是湘陰某村村民，平時(shí)靠打零工、收購廢品補(bǔ)貼家用。
隔壁金沙臺(tái)村的陳雙，與在十余公里外、在建的鼻湖漁場光伏發(fā)電站有合作。 10月2日，陳雙打電話問相熟的李丙干收不收油桶，說“光伏發(fā)電站委托他處理一批環(huán)保油桶，大概2000個(gè)”。
“就是裝涂料、樹脂膠的那種油桶。”李丙干說，自己從未收購過這類廢品，兩人商定每個(gè)油桶收購價(jià)20元，“收多少算多少錢”。
10月3日早上7時(shí)，李丙干叫上4個(gè)平日合作收廢品的村民一起前往光伏發(fā)電站，用三輪車拖走20個(gè)廢油桶。后發(fā)現(xiàn)油桶是危險(xiǎn)品無法過江，李丙干只好托熟人開渡船過江。
“我說不能搞了，別說過節(jié)，平時(shí)輪渡都不能用來運(yùn)輸。”李丙干說，計(jì)算輪渡運(yùn)輸油桶還要虧本，自己拒絕再收購油桶，陳雙勸他下午再來。
李丙干回憶，下午2時(shí)，他和工友攜帶氧割槍前往光伏發(fā)電站。在位于鼻湖漁場的一個(gè)“屬于光伏發(fā)電站、堆放設(shè)備的露天碼頭”，路邊廢油桶堆積成山，“陳雙沒說什么，就讓我們自己搬出來，他點(diǎn)數(shù)”。
李丙干說，當(dāng)時(shí)，除了陳雙還有一些陌生人在場，此前未用過氧割槍的自己，和工友相隔約三四米分別切割起倒放的油桶來。才切割完2個(gè)油桶，他正切割的油桶突然發(fā)生了爆炸。一聲巨響后，桶里升騰起紅色火焰，李丙干倒在血泊中，右腿被炸得血肉模糊。
李丙干被工友抱起，由陳雙驅(qū)車送到輪渡上的救護(hù)車，再送往湘陰縣人民醫(yī)院檢查，后又被轉(zhuǎn)入省人民醫(yī)院救治。
省人民醫(yī)院創(chuàng)傷骨病科主任盛斌介紹， 10月3日下午4時(shí)，傷者李丙干被送來醫(yī)院，被診斷為開放性骨折、脛腓骨粉碎性骨折、皮膚缺損、肌肉組織破壞，目前已經(jīng)過清創(chuàng)、植皮等三次手術(shù)，醫(yī)療費(fèi)花費(fèi)10多萬元。是否需要再次植皮以及后續(xù)醫(yī)療費(fèi)用，要視李丙干的恢復(fù)情況而定。
事發(fā)當(dāng)晚的手術(shù)費(fèi)等7萬元醫(yī)療費(fèi)，全由李丙干大哥李丙泉墊付。之后，李丙泉和工友，通過村支書、嶺北鎮(zhèn)司法所，找陳雙、鼻湖光伏發(fā)電站協(xié)商賠償事宜。陳雙表示會(huì)承擔(dān)一點(diǎn)，陸續(xù)給了李家5萬元，此后再?zèng)]給過錢，“說出幾千還是可以的”。
光伏發(fā)電站項(xiàng)目部的羅副經(jīng)理等3人出面調(diào)解，但不承認(rèn)負(fù)有責(zé)任，拒絕支付任何費(fèi)用，說“人道主義救濟(jì)可以給一點(diǎn)，法院怎么判馬上給”。
“去年，我和李丙干等十幾人也在陳雙手上買過油桶，那次的桶有點(diǎn)農(nóng)藥味。這次桶不臭，但我有點(diǎn)擔(dān)心，陳雙說是環(huán)保桶。”工友楊建明說，由于不認(rèn)識(shí)密封桶上的英文標(biāo)識(shí)，事發(fā)后，大家才知道桶里之前裝的是環(huán)氧樹脂膠。不過，去年李丙干曾從陳雙手中收購油桶的說法被李家人否認(rèn)。
“裝有殘余環(huán)氧樹脂膠的易燃易爆金屬密封桶應(yīng)由公安機(jī)關(guān)備案，交由有處置資質(zhì)的單位做無害化處理，發(fā)電站卻把油桶給了沒資質(zhì)的人處理。”李丙泉質(zhì)疑，鼻湖漁場光伏發(fā)電站、陳雙均不具備處理危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)，不僅未向相關(guān)部門報(bào)備，也沒向弟弟說明危險(xiǎn)廢物的情況。
目前，李丙干已花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)15萬元，還不知后續(xù)治療費(fèi)用如何解決。陳雙還發(fā)來消息，表示環(huán)保部門已介入調(diào)查，目前在追查油桶來源和6人是否具有處理危險(xiǎn)廢物的資質(zhì)。
賣家 ：
傷者自行切割引發(fā)事故
在28歲的陳雙口中，事故則是另一番面目： 事發(fā)前，鼻湖光伏發(fā)電站需要一批油桶做浮漂。自己受中標(biāo)的江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司委托，采購了一批油桶，做了抽檢和密封。工地施工結(jié)束后，“想通過有效途徑來處理這批廢油桶”。
“一般油桶上都沒有標(biāo)簽。”陳雙說，端午節(jié)后開工的發(fā)電站項(xiàng)目只有一些掃尾的工作，所以他只從長沙采購了約600個(gè)空桶，均為被工地多次利用的廢空桶，此前大多是用來裝食品、潤滑油。
他聯(lián)系了進(jìn)行廢品交易的熟人李丙干。10月3日上午，李丙干和4個(gè)人收購這批油桶，用三輪車?yán)咭恍┯屯昂螅拜喍烧f零散礙事，不讓過江。上午他打電話給我說拉不了，我說那就不拉了。過了半小時(shí)，他又回電說要拿氧割槍來切”。
“施工現(xiàn)場不允許切割，他說找一塊空地，一切責(zé)任與我無關(guān)。”陳雙說，12時(shí)47分，李丙干打電話說已經(jīng)過來了，“他說先把油桶挪到路邊，等我過來點(diǎn)數(shù)”。
“我到現(xiàn)場5分鐘左右，就爆炸了。”陳雙說，自己驅(qū)車趕到現(xiàn)場時(shí)，李丙干和工友們已經(jīng)切割了數(shù)個(gè)油桶。一個(gè)工友意識(shí)到危險(xiǎn)，還提醒他挪車。就在他挪車的瞬間，爆炸發(fā)生了。
“我的車玻璃都震碎了”，陳雙說，自己立馬開車將受傷的李丙干送到輪渡救護(hù)車上，李丙干到長沙就醫(yī)后，自己數(shù)次前往探望并送錢。
“桶里密封有氣體，受熱會(huì)膨脹，要先把蓋子擰開放氣。杜絕切割是常識(shí)。”陳雙說，李丙干只用小鉆子將油桶鉆開一個(gè)小洞。陳雙猜測，沒開蓋是發(fā)生爆炸的主要原因。
陳雙表示，此事與項(xiàng)目部無關(guān)，江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司對(duì)賣桶一事知情，但對(duì)李丙干切割不知情，“上午拉了4車，他們還點(diǎn)了數(shù)，事情發(fā)生在下班階段。”
他也否認(rèn)事發(fā)地是在項(xiàng)目部附近，表示李丙干等5人是在距離項(xiàng)目部兩三公里一五保戶村民家門口切割的。
“李丙干告訴我收廢品十幾年了，收油桶不是一天兩天，都是自己切割。” 陳雙回憶，自己平日就勸過李丙干，不要冒險(xiǎn)切割，普通廢油桶賣價(jià)便宜，切開后就是幾十元一斤的廢鐵價(jià)格了，“做生意嘛，想多賣點(diǎn)錢”。
“我沒有危廢處理資質(zhì)，現(xiàn)在涉嫌非法經(jīng)營。”陳雙說，湘陰縣應(yīng)急、環(huán)保、公安食藥環(huán)部門均已介入調(diào)查，他正在等待調(diào)查結(jié)果。
職能部門 ：已介入調(diào)查
“油桶也不是我們經(jīng)營、收購，陳雙當(dāng)時(shí)買過來再賣給村民幾個(gè)合伙人。油桶是我們工地在使用，我們是租用的。陳雙是回收的。” 10月22日，江西省電力建設(shè)有限公司湘陰鼻湖漁場100MW漁光互補(bǔ)項(xiàng)目部一名羅姓副經(jīng)理介紹，10月3日，項(xiàng)目部集體組織外出活動(dòng)，對(duì)爆炸一事并不知情，“6號(hào)以后我們才聽說”。
項(xiàng)目部一名不愿透露姓名的工作人員介紹，湖面工作需要油桶，“陳雙與中標(biāo)的施工隊(duì)簽署的購買油桶合同，中標(biāo)施工單位屬于我們下面的施工單位，沒跟我們直接發(fā)生關(guān)系，他們都有合同，合同上寫的是環(huán)保油桶，合同已經(jīng)給了環(huán)保局。”目前，食藥環(huán)部門已經(jīng)介入，“第三方也進(jìn)行了檢測”。
“他們是把油桶放在村民家門口切割的。”羅副經(jīng)理也否認(rèn)事情發(fā)生在工地。
上述不愿透露姓名的工作人員也表示，據(jù)其所知，“本來他們商量好拖回村里切割，因?yàn)闊o法輪渡運(yùn)輸，他們就在這里切割”。
其間，有工作人員前來阻撓記者采訪，羅副經(jīng)理匆匆離開，一名工作人員將中標(biāo)施工單位名寫下：“江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司”。
記者查詢發(fā)現(xiàn)，江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司成立于2009年1月20日，注冊地位于江西貴溪市工業(yè)園區(qū)，法定代表人為施智勇。經(jīng)營范圍包括電力成套設(shè)備及備件、建材、鋼材及金屬制品、煤炭、粉煤灰、石灰石、化工產(chǎn)品（不含危險(xiǎn)化學(xué)品）銷售；機(jī)電及電力工程類的安裝、檢修、調(diào)試及維護(hù)；土木工程建筑業(yè)；太陽能電站開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營及管理服務(wù)等。記者試圖聯(lián)系該公司無果。
“不是報(bào)案，只是群眾咨詢。”10月22日，湘陰縣嶺北派出所劉教導(dǎo)員表示，事發(fā)后幾天，李家人曾來咨詢該事。經(jīng)其聯(lián)系了食藥環(huán)旅大隊(duì)等相關(guān)職能部門，該所并未參與調(diào)查此事。
10月23日，嶺北鎮(zhèn)司法所副所長陳鐵牛表示，該所曾組織過光伏發(fā)電站和李家調(diào)解，李家要求光伏發(fā)電站要負(fù)一定責(zé)任。雙方并未協(xié)商成功，該所只能建議李家走司法途徑。
10月24日，縣公安局食藥環(huán)旅案件偵查大隊(duì)民警表示，環(huán)保部門剛接手該案，該隊(duì)尚在等環(huán)保部門移送案件，“情況還不清楚”。
“該案還在調(diào)查中，現(xiàn)在還沒劃分責(zé)任。”縣環(huán)保局法制股股長熊斌表示，工程由4個(gè)公司承建，都使用了油桶。目前，該案已移交警方。
縣應(yīng)急管理局高副局長表示，由于爆炸是村民收購廢品時(shí)發(fā)生，并非是在生產(chǎn)單位因工作原因造成的傷害，與工地生產(chǎn)無關(guān)，所以不屬于安全生產(chǎn)事故。
律師 ：
施工單位應(yīng)賠償
“廢油桶屬于危險(xiǎn)廢棄物，并不是想賣就能賣，想收購就能收購的。”10月31日，湖南聞勝律師事務(wù)所劉凱律師表示。
針對(duì)上述情況，劉凱分析，陳雙是受江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司委托購買、處置油桶，且明知收購油桶的李丙干等不具有處置資質(zhì)，卻仍將廢棄油桶交其處置，以致造成李丙干嚴(yán)重受傷的后果。因此，陳雙、江西泰豐機(jī)電設(shè)備有限公司理應(yīng)對(duì)李丙干的受傷承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任，“李丙干未取得危險(xiǎn)廢物處置經(jīng)營許可證，卻違法收購廢油桶，且擅自進(jìn)行切割拆解，具有過錯(cuò)，亦應(yīng)對(duì)自身損害的產(chǎn)生承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。”
根據(jù)我國《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)明知他人無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，卻仍向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以責(zé)令停止違法行為，限期改正，處以罰款。對(duì)于嚴(yán)重污染環(huán)境的，相關(guān)單位還有可能與無證收購者構(gòu)成污染環(huán)境罪。
11月4日下午，油桶賣家陳雙告訴記者，他還在等待鑒定結(jié)果。湘陰縣環(huán)保局法制股股長熊斌稱，該案仍在調(diào)查中。
